煤改電清潔供暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式，以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全過程，涉及清潔熱源、高效輸配管網（熱網）、節能建筑（熱用戶）等環節。

       2016年5月16日，國家發改委、能源局等八部委聯合發布《關于推進電能替代的指導意見》（發改能源[2016] 1054號），提出在終端能源消費環節，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費方式，如電采暖、地能熱泵、工業電鍋爐（窯爐）、農業電排灌、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機場橋載設備、電蓄能調峰等。當前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。

       此后，煤改電清潔供暖工程在各個地區轟轟烈烈的展開，尤其是京津冀地區，深受霧霾天氣侵害，更加迅速、有效的開展煤改電工程。北京、天津、河北、河南、山東、山西、新疆、黑龍江、吉林、遼寧等省份紛紛發布了電能替代政策，鼓勵在終端實現清潔電力替代。其實，針對散煤治理，煤改電清潔供暖和煤改氣都是具體方案，在當下不可避免地帶有很多過渡性的特征，從長遠來看，多元化、個性化的“煤改電”才是官方標準答案。

       煤改電針對的是分戶取暖，因此更受制于個性化的基礎設施條件。尤其農村房屋缺乏建設規范，且房屋面積普遍比城區大且沒有保溫層，因此散熱更快。此外，煤改電固然改善了局部區域的大氣質量，但如果電的源頭問題不加以解決，那么煤改電就仍是傳統化石能源內部的相互轉換，其對環境治理的貢獻，仍舊是一句空話。這也是北京煤改電曾經遇到的問題。