我國實施煤改電政策及堅持推行北方清潔取暖，今年是《北方地區冬季 清潔取暖規劃（2017-2021年）》規劃期的最后一年，從規劃目標到階段化完成，北方地區煤改電還在發展并擴展到更多的地區。到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%， 電鍋爐供暖3億平方米，城鎮電供暖10億平方米，農村5億平方米。電供暖帶動新增電量消費1100億千瓦時。農村地區優先利用地熱、生物質、太陽能等多種清潔能源供暖，有條件的發展天然氣或電供暖，適當利用集中供暖延伸覆蓋。2021年，農村清潔取暖率達到40%以上。城鎮農村全面實施清潔取暖還遠嗎？

一、煤改電主流設備技術成熟

經過近幾年的實踐檢驗，煤改電的主流設備高頻電磁采暖爐核心技術已經成熟，生產廠家已批量生產。高頻電磁采暖鍋爐具有其他傳統鍋爐無法比擬的優點：

1、采用全數字電力電子技術、全數字鎖相技術、PWM脈寬調制技術， 可以根據用戶需要實現精準靈活的時控和溫控，使每一度電都發揮最大的功效，相比其他采暖設備壽命大大提高，可安全運行長達20年。

2、采用水浸式爐體， 具有100%水電分離，故障自檢，具有防凍保護、防干燒保護、等10大自主安全保護系統。

3、電磁感應加熱，熱轉換率高達98%以上， 比火焰爐高30%-50%，比電阻爐高20%-30%。四是采用軟啟動開關方式， 無大電流沖擊，對電網和電器設備形成保護。五是爐體加熱時形成磁化水，不易結垢。

4、全電腦觸摸屏控制，操作簡便，WiFi可調節，采暖溫度隨心所欲，設備運行安全穩定、使用壽命長、連續工作 10000 小時無故障。

5、高頻電磁采暖鍋爐廣泛應用于家庭、機關、學校、醫院、飯店、廠礦企業供暖、洗浴中心、游泳館及工業加熱、生活熱水供應等場所，是政府“煤改電”的理想產品。

二、政府需大力推動清潔取暖

由于“2+26”城市城區的政策補貼、基礎條件、地形氣候不盡相同，為了完成2021年全面實現清潔取暖的任務目標，需要政府牽頭推動“煤改電”市場化運作，完善市場機制、補償機制，把清潔取暖引上一個良性可持續的發展軌道。

1、配套支持政策需完善。因補貼力度不足，多地未能實施房屋保溫改造，造成了電取暖耗電量大、成本高。北方地區冬季清潔取暖試點的重點在農村，而農村建筑節能保溫效果差，溫度較城鎮住宅節能保溫低7～8 攝氏度。

2、體制機制需創新。各地要結合清潔取暖實踐，創新體制機制，優化營商環境，進一步放開能源、熱力生產和供應領域，引導社會資本進入清潔取暖市場，鼓勵企業開展技術創新和經營創新，發展新技術、新模式、新業態。

3、實施因地制宜的完善煤改電條件。 但目前看，多地未能考慮當地環保要求、電網支撐能力、資源稟賦、地方財政能力、居民收入水平等，造成了補貼支撐不足。

專家指出，一方面，要消除“煤改電”補貼差距，實現建筑保溫改造，提高電采暖效率，實現燃料費用與供暖費用的雙降。另一方面，清潔取暖作為系統工程，需要政府、企業、用戶等方面合作，共同推進政策、方式、供暖保障等方面的實施。